今年以來，越南經(jīng)濟急轉直下，發(fā)生了金融危機，主要體現在：一是越南盾連續貶值，對(duì)美元已貶值約30%；二是股市幾乎崩盤，在短短8個月的時間内，越南證券交易所有關指數從1106點下跌到了396點；三是物價飛漲，5月份越南消費物價指數漲幅達到25.2％，在17個亞洲國(guó)家中排名第二，因爲物價上漲當地還(hái)出現罷工風波；四是貿易赤字擴大，1-5月達到144億美元。

    對(duì)兩(liǎng)頭在外企業影響有限。因爲其業務采取兩(liǎng)頭在外的加工貿易方式，采購和銷售都(dōu)是以美元結算，所以越南金融危機引發(fā)的貨币貶值，對(duì)此類公司影響甚小。

    對(duì)從國(guó)外進(jìn)口原材料，以越南爲制造、銷售基地的企業和在建企業負面(miàn)影響較大。一些企業從國(guó)外進(jìn)口原材料，以越南爲制造和銷售基地,對(duì)外支付美元，對(duì)内收回的卻是不斷貶值的越南盾，該類企業受市場波動影響比較大。另外，與市場萎縮并存的則是原材料價格的飛漲，企業隻要啓動運營，就很難控制住成(chéng)本。山東某公司投資1500萬美元在越南籌建制革廠，由于鋼筋、水泥、石油以及電氣等基礎建設材料價格猛漲，基礎設施建設的成(chéng)本也随之暴漲30%左右。

    企業融資成(chéng)本提高。越南國(guó)家銀行從6月11日起(qǐ)提高基準利率2個百分點，再貸款利率從13%調至15%，貼現率從11%調至13%；同時允許商業銀行最高貸款利率從18%調至21%。越南央行這(zhè)一收縮貨币供應量之舉，緻使包括中資企業在内的所有企業融資難、融資成(chéng)本高。資金成(chéng)爲制約企業擺脫困境甚至進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

    人心不穩影響了企業正常的生産經(jīng)營。今年以來，受物價飛漲、越盾持續貶值等一系列危機的影響，在越南投資的制造企業深受困擾：工人不斷以罷工的方式要求增加薪水，遭遇到了前所未有的罷工風潮，許多企業不能(néng)承受“罷工”之苦，也使工廠的生産效率連連下跌。

    境外企業從境内母公司、金融機構融資受到政策制約。越南國(guó)有銀行的商業貸款利率已經(jīng)達到14.6%，但是其主要貸款對(duì)象是越南國(guó)有企業,其他企業不容易得到，所以大多數的越南企業還(hái)是通過(guò)各家商業銀行貸款。但是商業銀行貸款利率已經(jīng)高達令人咋舌的18.4%-21.8%，超過(guò)了部分企業的承受能(néng)力。另一方面(miàn)，由于國(guó)家對(duì)境外企業從境内母公司或者金融機構借款管理政策尚未放開(kāi)，使得境外企業從境内母公司或者銀行融資成(chéng)爲天方夜譚。

    針對(duì)當前越南境内的金融危機，我們認爲國(guó)内應采取相應對(duì)策，支持境外企業發(fā)展。

    放寬境外企業從境内融資政策。放開(kāi)境外企業從境内母公司或金融機構融資成(chéng)爲當前企業擺脫困境的重要舉措。可以這(zhè)樣(yàng)設計：在境外投資資金全部彙出（足額到位）的前提下，境外公司從母公司借款，隻要融資總額在其投資總額與注冊資本差額範圍内，經(jīng)外彙局審核通過(guò)後(hòu)，予以辦理核準手續；對(duì)從境内金融機構融資的，隻要有符合銀行抵押、質押、擔保條件，并在“投注差”内的，允許境外企業借款。此舉也是減輕人民币升值壓力、支持企業“走出去”的重要政策選擇。

    取消外彙資金來源審查，增加境外投資風險審查。從美國(guó)的次貸危機到越南的金融危機，彰顯出無論是發(fā)達國(guó)家還(hái)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟、金融環境存在很大的不确定性。這(zhè)就要求境外投資主體在進(jìn)行境外投資時，要做好(hǎo)所在國(guó)的綜合風險審查。外彙管理部門與商務、外交部門也應聯合起(qǐ)來，對(duì)國(guó)内企業主要的投資所在國(guó)家（地區）的綜合風險進(jìn)行評估，得出一個比較權威的評估結果，等級可分爲“綠色”、“橙色”、“紅色”，挂到商務部門的網站上，以便作爲境内企業進(jìn)行境外投資的重要判斷依據。

    亞洲金融危機擴大了我國(guó)影響。爲緩解亞洲金融危機，我國(guó)采取了一系列積極政策，擴大了影響，提高了國(guó)際地位。一是積極參與國(guó)際貨币基金組織對(duì)亞洲有關國(guó)家的援助，表示了中國(guó)人民的友好(hǎo)情意。二是作出人民币不貶值的決定，對(duì)亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟的穩定和發(fā)展起(qǐ)到了重要作用，樹立了負責任大國(guó)的形象。三是采取擴大内需的方針，千方百計刺激經(jīng)濟增長(cháng)，保持了國(guó)内經(jīng)濟的健康穩定增長(cháng)，對(duì)緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟複蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關各方協調配合，參與和推動地區和國(guó)際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應。

    越南金融危機阻擋我國(guó)産業外遷。越南金融危機在使我國(guó)外部經(jīng)濟環境更加趨緊的同時，也放緩了我國(guó)産業向(xiàng)越南等東南亞國(guó)家轉移的步伐。近幾年來，由于越南廉價的勞動力及優惠的投資政策，珠三角、長(cháng)三角不少勞動密集型産業如制衣廠等，尤其是港資台資企業，紛紛把越南當作産業轉移的理想之地。現在越南發(fā)生金融危機，人力成(chéng)本低廉的比較優勢已經(jīng)大打折扣，前往投資的企業可能(néng)暫停腳步。佛山市紡織行業協會秘書長(cháng)透露，佛山很多紡織企業曾考慮外遷，而往越南轉移成(chéng)了多數企業的首選。然而，此次越南金融危機對(duì)打算前往越南投資的紡織企業信心有所打擊，很多原本近期要去越南考察的紡織企業已停下腳步，開(kāi)始觀望起(qǐ)來。

    深入分析，我國(guó)能(néng)夠克服曆次國(guó)際金融危機的不利影響，化挑戰爲機遇，确保經(jīng)濟社會平穩較快發(fā)展的根本原因主要有：一是我國(guó)統籌國(guó)内發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化有機結合，科學(xué)地把握了對(duì)外開(kāi)放的度，使對(duì)外開(kāi)放服從和服務于國(guó)内發(fā)展大局。二是我國(guó)審慎開(kāi)放金融領域，特别是實行了以市場供求關系爲基礎、盯住一攬子貨币進(jìn)行調節、有管理的浮動彙率制度，沒(méi)有完全放開(kāi)資本市場。按照主動性、漸進(jìn)性、可控性的原則，改革人民币彙率形成(chéng)機制。

    可以預期，我國(guó)由于對(duì)外開(kāi)放經(jīng)驗越來越豐富，應對(duì)國(guó)際金融風險的能(néng)力不斷增強，今年將(jiāng)成(chéng)功克服美國(guó)次貸危機、石油危機等帶來的不利影響，保持國(guó)民經(jīng)濟和社會平穩較快發(fā)展的局面(miàn)，超額完成(chéng)除物價指标外的各項宏觀調控目标。我省由于外向(xiàng)度較低，受國(guó)際金融危機影響較小，特别是面(miàn)臨著(zhe)沿海産業轉移加快、中部崛起(qǐ)、社會主義新農村建設等機遇，内需持續擴大，經(jīng)濟社會將(jiāng)保持快速發(fā)展的良好(hǎo)勢頭。

    亞洲金融危機增強我國(guó)對(duì)外開(kāi)放優勢。一是增強中國(guó)吸引外資優勢。由于東南亞國(guó)家經(jīng)濟下滑，股市低迷，有的出現社會動蕩，外國(guó)投資便大量外流。2000年，流向(xiàng)印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)的私人資本淨額基本爲負值。相應地，一些外資投入中國(guó)的巨大市場。據報道(dào)，金融危機後(hòu)的2-3年，流向(xiàng)東北亞的外國(guó)直接投資是東南亞的10倍。1999年中國(guó)占流入東亞地區外國(guó)直接投資的40%，2000年提高到50%。2000年，摩托羅拉公司在天津投資19億美元，超過(guò)它在馬來西亞三十年的投資；在上海設廠的通用汽車也增加在中國(guó)的投資以推出兩(liǎng)款新車。二是增強我國(guó)出口優勢。中國(guó)和東南亞國(guó)家出口産品比較雷同，在成(chéng)衣、玩具與勞動密集電子産品等領域相似度較高；出口市場也基本一緻，都(dōu)是歐美等發(fā)達國(guó)家。東南亞國(guó)家在金融危機中，一些外資企業撤離，一些本地企業倒閉，出口受到一定抑制。我國(guó)則相應增加了一些市場份額，1997年我國(guó)對(duì)北美市場的出口增長(cháng)了22.3%，對(duì)歐洲市場的出口增長(cháng)了21.4%。

    聯合亞洲其他國(guó)家（地區）施以援手，幫助越南渡過(guò)難關。越南經(jīng)濟惡化來勢兇猛，作爲亞太地區有足夠影響力的經(jīng)濟大國(guó)，中國(guó)可以考慮在貨币合作框架下，牽頭聯合區域其他國(guó)家救援越南，幫助越南實現彙率穩定。

    亞洲金融危機擴大了我國(guó)影響。爲緩解亞洲金融危機，我國(guó)采取了一系列積極政策，擴大了影響，提高了國(guó)際地位。一是積極參與國(guó)際貨币基金組織對(duì)亞洲有關國(guó)家的援助，表示了中國(guó)人民的友好(hǎo)情意。二是作出人民币不貶值的決定，對(duì)亞洲乃至世界金融、經(jīng)濟的穩定和發(fā)展起(qǐ)到了重要作用，樹立了負責任大國(guó)的形象。三是采取擴大内需的方針，千方百計刺激經(jīng)濟增長(cháng)，保持了國(guó)内經(jīng)濟的健康穩定增長(cháng)，對(duì)緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟複蘇發(fā)揮了重要作用。四是積極與有關各方協調配合，參與和推動地區和國(guó)際金融合作，提出的主張和建議得到了各方的積極響應。